按照市委、市政府的決策部署，2017年11月，正式組建雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱：市交建集團），主要開展全市交通基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的投資、建設(shè)、經(jīng)營，以及交通資源的開發(fā)利用等業(yè)務(wù)。

猶如初生之幼苗，市交建集團面臨著成立時間晚、項目任務(wù)重、建設(shè)資金不足等諸多困難，尚顯稚嫩的肩膀能否扛起市委、市政府的重托？

組建一年來，市交建集團認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署，在市國資委、市交通運輸局支持幫助下，一手抓重大項目建設(shè)，一手抓企業(yè)自身發(fā)展，重大項目有序推進，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行，改革創(chuàng)新不斷深入，內(nèi)控制度不斷完善。

有一組數(shù)據(jù)，讓人贊嘆。

市交建集團現(xiàn)有蜀通、公交、路橋、平順檢測、公路工程檢測、建設(shè)工程檢測、3家砂石建材、勘察設(shè)計、無水港物流、運通貿(mào)易、資產(chǎn)經(jīng)營管理等13家子公司，員工1600多人，資產(chǎn)總額約25億元。

輝煌從何而來？

交建集團緊緊抓住建設(shè)川西綜合交通樞紐、川西物流中心目標(biāo)等發(fā)展機遇，全方位融入綠色發(fā)展示范市建設(shè)大局，以“交通通達”行動為具體抓手，布局重大項目建設(shè)、交通運輸物流、建材生產(chǎn)銷售、檢驗檢測服務(wù)、綜合資源開發(fā)五大板塊，展現(xiàn)交建人勇于擔(dān)當(dāng)、拼力拼智的精神風(fēng)貌，見證交通帶動雅安快速發(fā)展的歷史篇章。

攻堅克難 推動集團自身發(fā)展

12月18日，盡管天氣嚴(yán)寒，在天全縣魚泉鄉(xiāng)的丹石建材公司建設(shè)現(xiàn)場，工程車輛依然穿梭其中，施工人員緊張有序忙碌著。

這個今年4月開工的項目，已完工一期工程，預(yù)計春節(jié)前完工二期工程。項目投產(chǎn)后，將成為全市范圍內(nèi)生產(chǎn)能力最大，設(shè)備最先進，最綠色環(huán)保的砂石建材生產(chǎn)企業(yè)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元以上。

這是交建集團政企合作的典范。今年是全市“項目攻堅年”，重點項目建設(shè)急需大量砂石建材，該如何保障市場需求？交建集團創(chuàng)新發(fā)展思路，與天全縣、蘆山縣、寶興縣合作，投資成立3個砂石建材生產(chǎn)企業(yè)，通過新科技摒棄傳統(tǒng)落后的砂石開采、生產(chǎn)模式，探索一條科學(xué)、環(huán)保、有序、可持續(xù)發(fā)展的砂石開采、生產(chǎn)新模式。

市交建集團黨委書記、董事長漆家華介紹，政企合作開采砂石，一方面為全市綠色交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條可借鑒的新路子，另一方面通過發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，良性開發(fā)砂石資源，為重大項目建設(shè)提供原料支撐，有效滿足市場需求，助力川西交通樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進。

集團成立之初，曾面臨著資金短缺、建設(shè)任務(wù)重等困難。搶抓發(fā)展機遇，市交建集團從深化傳統(tǒng)企業(yè)改革入手，打破多年來行政事業(yè)單位的傳統(tǒng)運營模式，加快薪酬與績效制度改革，最大化發(fā)揮國有經(jīng)營性資產(chǎn)效益。

一幅“板塊圖”勾勒起來，布局項目建設(shè)、運輸物流、砂石建材、檢驗檢測、綜合開發(fā)五大內(nèi)容，市交建集團謀劃“一年夯基礎(chǔ)，兩年上臺階，三到五年實現(xiàn)跨越發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，確保既聚焦交通建設(shè)主業(yè)，全面完成市委市政府安排的重點工作，在區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，又深度延伸交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，支撐集團快速發(fā)展的需求。

這是一場解放思想的大探索——

2018年是打基礎(chǔ)、謀發(fā)展之年，市交建集團盤活經(jīng)營性資產(chǎn)和有效資產(chǎn)，穩(wěn)步推進砂石項目投產(chǎn)運營、檢驗檢測整合發(fā)展、運輸物流全面啟動、綜合開發(fā)穩(wěn)步實施。機動車檢測、公路工程檢測、建設(shè)工程檢測進一步深化改革，市場占有率穩(wěn)步提高；無水港物流公司完成注冊，并組織實施快遞分撥中心；雅安大興南等項目、國省干線廣告牌建設(shè)運營、多功服務(wù)區(qū)、大興服務(wù)區(qū)建設(shè)正有序推進，為集團發(fā)展提供了更寬平臺。

這是一場震撼人心的大創(chuàng)新——

交通項目融資難。交建集團積極開展雅安交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金的搭建工作，與四川鼎浩發(fā)展股權(quán)投資基金管理有限公司攜手成立雅安交通發(fā)展股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），并完成工商注冊。

奮進跨越 重點項目加快推進

12月17日，在成雅快速通道（雅安段）控制性工程——水津關(guān)青衣江特大橋施工現(xiàn)場，此處可見一片熱火朝天的景象。

備受市民關(guān)注的成雅快速通道，起于成都市三環(huán)路草金立交，止于雨城區(qū)對巖鎮(zhèn)。這條道路的建設(shè)，對我市融入成都平原經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)川西交通樞紐具有十分重要的意義。

為了更好承擔(dān)項目建設(shè)的重要任務(wù)，市交建集團強化要素保障，嚴(yán)格進度考核，確保工程質(zhì)量、施工安全和環(huán)保措施同步跟進，完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。截至目前，成雅快速通道項目路基工程完成25%，控制性工程水津關(guān)特大橋水中部分樁基完成69%，陳家灣隧道中導(dǎo)洞已貫通，鄧家?guī)r隧道正在施工進場便道，水井灣隧道已開工建設(shè)，多營青衣江大橋項目完成樁基施工64根。

交通是社會經(jīng)濟發(fā)展的“先導(dǎo)工程”。地處川西的雅安，卻因為交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟社會發(fā)展。對外通道少、承載能力弱、通達能力不高，交通區(qū)位優(yōu)勢與公路發(fā)展現(xiàn)狀不匹配，特別是與成都相連接的主通道只有兩條國道和兩條高速，資金、技術(shù)、人才等雙向流動不暢、互動效果較差；對內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不完善，斷頭路、瓶頸路多，人民群眾期盼打通出行“最后一公里”。

讓地方經(jīng)濟提速騰飛，必須首要破解交通之困。這是交通閉塞制約經(jīng)濟發(fā)展的深刻警示，是市委、市政府的殷切囑托，更是群眾日益增長的交通運輸需要。

為深入貫徹落實市委“1485”總體發(fā)展思路，市交建集團緊緊圍繞川西綜合交通樞紐目標(biāo)，按照“交通通達”行動實施意見，推進雅安形成“外通、內(nèi)暢、高效、平安”的綜合交通運輸體系。

瞄準(zhǔn)對外通道建設(shè)，市交建集團大力推進東向挺進、融入成都平原經(jīng)濟區(qū)，南向深度參與雅安“融入成都、協(xié)同周邊”發(fā)展，緊盯成雅快速通道今年完成投資15億元、青衣江大橋完成投資7000萬元的目標(biāo)，形成融入成都，協(xié)同周邊發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)市區(qū)與南、北外環(huán)線構(gòu)成中心城區(qū)環(huán)線。

瞄準(zhǔn)川西物流中心建設(shè)，市交建集團圍繞雅安深度融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接疏解成都西向物流功能，形成覆蓋川西北、攀西、滇藏地區(qū)腹地的物流網(wǎng)絡(luò)體系，與宜賓港、重慶港、南京港簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，四方共建雅安無水港，將其打造成川西最大的物流集散地和川藏經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡。雅安無水港的設(shè)立，將有效降低我市企業(yè)的生產(chǎn)成本和商品流通成本，對于供應(yīng)鏈的上下游企業(yè)落戶雅安地區(qū)構(gòu)成強大吸引力。

瞄準(zhǔn)對內(nèi)通道建設(shè)，交建集團積極謀劃推動縣（區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)道路、旅游環(huán)線等互聯(lián)互通。圍繞構(gòu)建雨名飛“三區(qū)”同城化交通體系，集團加快雨名快速通道、金雞關(guān)互通、S104線草壩至姚橋快速通道改建前期工作，打造主城區(qū)15分鐘快速交通圈；完成S431項目名山至寶興段新建項目路線方案研究，力爭2019年開工建設(shè)、2020年完工，實現(xiàn)縣縣通高速，中心城區(qū)環(huán)線、暢通市域內(nèi)1小時交通圈。

瞄準(zhǔn)交通服務(wù)建設(shè)，交建集團積極面對鐵路公交化運行帶來的機遇和挑戰(zhàn)，推動雅安樞紐客運站信息化建設(shè)工作，加快推進蜀通公司公交改革工作，組建公交公司，規(guī)范城市公交運營，推動成雅快速通道大興服務(wù)區(qū)、國道351多功服務(wù)區(qū)、機械化養(yǎng)護中心建設(shè)工作，夯實我市交通服務(wù)體系建設(shè)，提升交通服務(wù)能力和對外形象，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化對外交通網(wǎng)絡(luò)的步伐。

一個個項目清單背后，是市交建集團的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，將企業(yè)盈利與社會責(zé)任一肩雙挑，加速推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強黨建　筑牢國有企業(yè)根與魂

一條條道路，承載的是市委、市政府的重托，肩負(fù)的是人民群眾的使命，是有發(fā)展溫度、有幸福質(zhì)感的小康路。項目建設(shè)任務(wù)重、資金量大，必須守住底線、遠(yuǎn)離紅線、不碰高壓線，鍛造更廉潔、更能干的隊伍。市交建集團黨委態(tài)度鮮明，黨建工作是國有企業(yè)的“根”和“魂”，要履行好職責(zé)就必須充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，壓實主體責(zé)任。

“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就是充分發(fā)揮好集團黨委和各子公司黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督�！痹诮o集團機關(guān)全體黨員、各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課時，漆家華要求集團領(lǐng)導(dǎo)班子既報經(jīng)濟賬、又報黨建帳。

在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。市交建集團將黨建與經(jīng)營工作實現(xiàn)同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立健全了黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等法人治理結(jié)構(gòu)，明確黨委班子主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、職能部門協(xié)調(diào)責(zé)任，細(xì)化分解責(zé)任清單及黨建工作任務(wù)清單。

在這里，內(nèi)部管控不斷完善。市交建集團先后研究制定了“三重一大”、績效考核、財務(wù)薪酬、工程建設(shè)、投資辦法、綜合管理、人才選聘等內(nèi)部制度50多項，確保各項工作有章可循。

在這里，人才隊伍不斷強化，加快配齊各子公司經(jīng)營班子成員，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、財務(wù)融資、金融經(jīng)濟類新型化專業(yè)人才隊伍，支撐集團快速發(fā)展的需求。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前市交建集團成立了5個黨支部，101名黨員有了自己的家，實現(xiàn)了黨組織從“總部到工地”全覆蓋，項目發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里；黨員到哪里，哪里就有黨組織。將愛心融入項目，把感情注入工程，市交建集團以共產(chǎn)黨人的忠誠與深情書寫著這段歷史。

但這只是萬里長征走完的第一步。按照市交建集團制定的發(fā)展目標(biāo)，到2022年，該集團將實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)總額90億元。要實現(xiàn)這一總目標(biāo)，必實現(xiàn)項目投資、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤指標(biāo)等均有較大幅度增長。

風(fēng)氣正，干勁足。秉承這樣的精神，2019年，市交建集團將以重大項目為抓手，快速推進重大在建項目建設(shè)，加快省道104線草壩至姚橋段改建、草壩青衣江大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資開發(fā)，推進集團自營重大項目投資運行，加快無水港等項目投資開發(fā)；以業(yè)務(wù)拓展為抓手，加大砂石建材、勘察設(shè)計和工程建設(shè)、檢驗檢測、客運物流運輸、交通建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)等板塊市場占有率，大力提升經(jīng)濟效益；以改革創(chuàng)新為抓手，加強黨的建設(shè)，打造過硬隊伍，創(chuàng)新管理模式，改革考評機制，強化監(jiān)督考核，大力提升發(fā)展動力，推動項目投資、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤指標(biāo)等均有較大幅度增長，奮力推進市交建集團跨越發(fā)展。

朝著建設(shè)川西綜合交通樞紐和川西物流中心的目標(biāo)，雅安正腳步鏗鏘，交通基礎(chǔ)設(shè)施也必將實現(xiàn)跨越發(fā)展。

挺起發(fā)展的脊梁，市交建集團將積極推進重大項目建設(shè)，繼續(xù)朝著交通主業(yè)突出、多元發(fā)展支撐、建設(shè)與產(chǎn)業(yè)有機鏈接、管理規(guī)范高效的現(xiàn)代企業(yè)集團目標(biāo)不斷邁進！ 

轉(zhuǎn)自：雅安日報/北緯網(wǎng) 首席記者 張婧